为深入贯彻落实十八届中央纪委五次全会和省、市纪委五次全会精神，经局党委研究决定，在全局开展"认真学习党章党规、严肃党内政治生活、唤醒党章党规意识"主题活动，具体方案如下：

　　一、指导思想

　　坚持以毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，以贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为主线，着力解决党支部组织涣散、"三会一课"等制度落实不到位，党内政治生活不正常等问题；着力解决党员对党章党规不懂不学，党章党规意识不强、不遵守党的纪律和规矩等问题。进一步严肃党内政治生活，纯洁党员干部队伍，提高基层党支部的凝聚力和战斗力。

　　二、总体目标

　　通过开展主题活动，对党支部的党内政治生活情况进行全面自查和检查，建立问题台账，研究解决方案和措施，认真纠正查处到位；认真处理不合格党员，严肃问责履行主体责任不到位的党组织负责人。

　　三、活动内容

　　（一）学习教育

　　以"五个一"活动为载体，坚持学习要"实"、方式要"活"、效果要"好"的标准，确保学习教育实际成效。

　　1、组织一轮集中学习。组织党员原原本本地学习习近平总书记系列讲话精神、《中国共产党章程》、《中国共产党关于党内政治生活的若干准则》、《党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于把纪律和规矩挺在法律前面的实施办法（试行）》和《党政领导干部选拔任用工作条例》等应知应会党纪党规知识。

　　2、重温一遍入党誓词。以支部为单位、组织全体党员重温入党誓词，领会誓词深刻内涵，接受集体再教育。

　　3、进行一次警示教育。组织观看廉政教育片，增强党员干部的廉洁自律意识。

　　4、召开一次讨论会。以"唤醒党章党规意识、严肃党内政治生活"为主题，召开专题民主生活会，围绕"党章要求什么？党规明确什么？党纪约束什么？我该做什么？"开展大讨论。

　　5、组织一次民主评议。围绕"遵守党章党规、严肃党内政治生活"这一主题，开展一次专题民主评议。
   （二）全面检查

　　1、严格对照党章党规，严肃查处党支部5类问题：

　（1）不宣传不执行的路线、方针、政策，不执行上级组织决议。

　（2）软弱涣散，组织生活不健全，班子内部拉帮结派，任人唯亲，不谋事、不干事，失去凝聚力、战斗力。

　（3）违反议事规则，个人或少数人决定重大事项，或者擅自改变集体决定，执行上级决策部署打折扣、做选择、搞变通。

　（4）不开展批评和自我批评，对党员管理和监督不力，维护和执行党的纪律不力，不监督党员切实履行义务和保障党员权利。

　（5）对要求入党的积极分子不进行教育和培养，不做好经常性的发展党员工作，多年没有发展新党员；在发展党员中不坚持标准、不履行程序、超过审批时限或培养考察失职、审查把关不严格。

　　2、严格对照党章党规，严肃查处党员20类违纪违规问题：

　　（1）背离信仰、歪曲党史、妄议中央、造谣传谣，组织或参加非法组织，组织或参加反对党的活动。

　　（2）没有正当理由脱离组织，连续六个月不参加党的组织生活。

　　（3）不服从组织安排，没有正当理由连续六个月不做党组织所分配的工作。

　　（4）闹无原则纠纷，影响单位或集体工作正常开展。

　　（5）弄虚作假、骗取信任、荣誉和奖励。

　　（6）纵容、暗示、诱使、命令或强迫下级说假、造假。

　　（7）公私不分、假公济私，利用职权谋私利或为亲友谋取特殊照顾。

　　（8）出现违反八项规定精神等顶风违纪问题。

　　（9）少交或不交党费。

　　（10）入党材料造假或不合规定。

　　（11）搞封建迷信，信奉邪教，不信科学信鬼神。

　　（12）怂恿、支持和参加闹事，或煽动群众对抗组织、违规违法上访。

　　（13）捏造事实、诬陷他人，侵犯党员和群众权利。

　　（14）作风霸道，欺压殴打群众。

　　（15）有欺行霸市，坑蒙拐骗行为。

　　（16）拖欠和抗交国家税收。

　　（17）出现生活作风等违反社会主义道德的问题。

　　（18）不赡养老人、不抚养子女，虐待家庭成员。

　　（19）存在赌博、吸毒等违法违纪违规行为。

　　（20）存在其他不符合党员标准和身份的行为。

　　四、方法步骤

　　（一）学习教育（9月1日-11月30日）

　　学习教育贯穿活动全过程，要加强对学习教育的领导和督查，要做好本部门的党章党规学习教育活动。学习教育要坚持不漏项、不漏人、有记录。要将党支部学习计划、活动开展情况及时报送区纪委和区委组织部。

　　(二）深入自查（9月1日-9月15日）

　　各党支部对照查处的五类情形，逐项填写《"认真学习党章党规、严肃党内政治生活、唤醒党章党规意识"主题活动党支部自查表》，由党支部书记签字后，将原始自查表和汇总表报区纪委和区委组织部，全体党员对照个人检查的20项内容，逐项认真填写《"认真学习党章党规、严肃党内政治生活、唤醒党章党规意识"主题活动党员个人自查表》，由各支部汇总后，将原始自查表和汇总表报区纪委和区委组织部。

　　（三）全面检查（9月15日-10月1日）

　　局党委组织督查检查，对照两个自查表，通过听汇报、侧面了解、查记录、看账册、访群众等方式方法，对各支部自查情况进行全面核查。

　　（四）整改处理(10月1日-11月30日）

　　要及时汇总核查情况，针对发现的问题线索，逐一以直查快办的方式予以处理，严肃追究存在违纪违规问题的党支部和党员的责任。

　　五、工作要求

　（一）明确任务。本次活动的主体是局党委、对象是各党支部和全体党员，任务是解决党支部和党员不遵守纪律和规矩，党章党规意识不强等问题。

　（二）加强领导。本次活动涉及面广、时间紧、任务重、要求高，要对每一个党支部和党员的情况进行核实，及时汇总活动阶段工作开展情况，统筹推进活动进度，对发现的问题线索要速查速办；要紧扣活动进展，加大宣传报道和曝光力度，营造良好的舆论氛围。

　（三）建章立制。各支部要针对活动中发现的问题进行梳理归纳，制定 整改措施，完善相关制度，纪检监察室要对整改情况进行回访抽查。

　　严格问责。要畅通群众反映问题的渠道，切实做到有诉必理、有理必查、有查必果。对活动安排部署不力、活动效果不明显的党支部，局纪委将依照有关程序严格问责。